食品安全法規
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系
發(fā)布時(shí)間: 2017-03-29 10:41:00
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一、適用范圍
本規定適用食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系及食品藥品監管部門(mén)的指導和監督。所指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括食品生產(chǎn)企業(yè)，食品、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)，餐飲企業(yè)，食品、食用農產(chǎn)品運輸、貯存企業(yè)等食品藥品監管部門(mén)應當依法監管的企業(yè)。本規定不包括《中華人民共和國食品安全法》確定的特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；不適用食品、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售自制食品；不適用餐飲企業(yè)銷(xiāo)售非預包裝食品。不適用的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和行為，可參照本規定建立食品安全追溯體系。
二、工作目標
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)建立食品安全追溯體系，客觀(guān)、有效、真實(shí)地記錄和保存食品質(zhì)量安全信息，實(shí)現食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控，發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)產(chǎn)品可召回、原因可查清、責任可追究，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，保障食品質(zhì)量安全。
三、基本原則
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系以及食品藥品監管部門(mén)指導和監督，應當遵循以下基本原則：
一是企業(yè)建立。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是第一責任人，應當作為食品安全追溯體系建設的責任主體，根據相關(guān)法律、法規與標準等規定，結合企業(yè)實(shí)際，建立食品安全追溯體系，履行追溯責任。
二是部門(mén)指導。食品藥品監管部門(mén)根據有關(guān)法律、法規與標準等規定，指導和監督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系。三是分類(lèi)實(shí)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量多、工藝差別大、規模水平參差不齊，既要堅持基本原則，也要注重結合食品行業(yè)發(fā)展實(shí)際，分類(lèi)實(shí)施，逐步推進(jìn)，講究實(shí)效，防止“一刀切”。
四是統籌協(xié)調。按照屬地管理原則，在地方政府統一領(lǐng)導下，各相關(guān)部門(mén)做好統籌、協(xié)調、推進(jìn)工作。食品藥品監管部門(mén)要注重同農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門(mén)溝通協(xié)調，促使食品、食用農產(chǎn)品追溯體系有效銜接。
四、追溯信息內容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系的核心和基礎，是記錄全程質(zhì)量安全信息。
（一）生產(chǎn)企業(yè)應當記錄的基本信息
1.產(chǎn)品信息。企業(yè)應當記錄生產(chǎn)的食品相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱(chēng)、執行標準及標準內容、配料、生產(chǎn)工藝、標簽標識等。情況發(fā)生變化時(shí)，記錄變化的時(shí)間和內容等信息。應當將使用的食品標簽實(shí)物同時(shí)存檔。
2.原輔材料信息。企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄原輔材料名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱(chēng)、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。企業(yè)根據實(shí)際情況，原則上確保記錄內容上溯原輔材料前一直接來(lái)源和產(chǎn)品后續直接接收者，鼓勵最大限度將追溯鏈條向上游原輔材料供應及下游產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節延伸。
3.生產(chǎn)信息。企業(yè)應當記錄生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制信息。主要包括：一是原輔材料入庫、貯存、出庫、生產(chǎn)使用等相關(guān)信息；二是生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)信息（包括工藝參數、環(huán)境監測等）；三是成品入庫、貯存、出庫、銷(xiāo)售等相關(guān)信息；四是生產(chǎn)過(guò)程檢驗相關(guān)信息，主要有產(chǎn)品的檢驗批號、檢驗日期、檢驗方法、檢驗結果及檢驗人員等內容，包括原始檢驗數據并保存檢驗報告；五是出廠(chǎng)產(chǎn)品相關(guān)信息，包括出廠(chǎng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格單、銷(xiāo)售日期、聯(lián)系方式等內容。
企業(yè)要根據不同類(lèi)別食品的原輔材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特點(diǎn)等，確定需要記錄的具體信息內容，作為企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制規范，并在生產(chǎn)過(guò)程中嚴格執行。企業(yè)對相關(guān)內容調整時(shí)，應記錄調整的相關(guān)情況。
原輔材料、半成品和成品貯存應符合相關(guān)法律、法規與標準等規定，需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應當記錄貯存的相關(guān)信息。
4.銷(xiāo)售信息。企業(yè)應當建立食品出廠(chǎng)檢驗記錄制度，查驗出廠(chǎng)食品的檢驗合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期及購貨者名稱(chēng)、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。
5.設備信息。企業(yè)應當記錄與食品生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)設備的材質(zhì)、采購、設計、安裝、使用、監測、控制、清洗、消毒及維護等信息，并與相應的生產(chǎn)過(guò)程信息關(guān)聯(lián)，保證設備使用情況明晰，符合相關(guān)規定。
6.設施信息。企業(yè)應當記錄與食品生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的設施信息，包括原輔材料貯存車(chē)間、預處理車(chē)間（根據工藝有無(wú)單設或不設）、生產(chǎn)車(chē)間、包裝車(chē)間（根據工藝有無(wú)單設或不設）、成品庫、檢驗室、供水、排水、清潔消毒、廢棄物存放、通風(fēng)、照明、倉儲、溫控等設施基本信息，相關(guān)的管理、使用、維修及變化等信息，并與相應的生產(chǎn)過(guò)程信息關(guān)聯(lián)，保證設施使用情況明晰，符合相關(guān)規定。
7.人員信息。企業(yè)應當記錄與食品生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)人員的培訓、資質(zhì)、上崗、編組、在班、健康等情況信息，并與相應的生產(chǎn)過(guò)程履職信息關(guān)聯(lián)，符合相關(guān)規定。明確人員各自職責，包括質(zhì)量安全管理、原輔材料采購、技術(shù)工藝、生產(chǎn)操作、檢驗、貯存等不同崗位、不同環(huán)節，切實(shí)將職責落實(shí)到具體崗位的具體人員，記錄履職情況。根據不同類(lèi)別食品生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)，確定關(guān)鍵崗位，重點(diǎn)記錄負責人的相關(guān)信息。
8.召回信息。企業(yè)應當建立召回記錄管理制度，如實(shí)記錄發(fā)生召回的食品名稱(chēng)、批次、規格、數量、來(lái)源、發(fā)生召回原因、召回情況、后續整改方案、控制風(fēng)險和危害等內容，并保存相關(guān)憑證
9.銷(xiāo)毀信息。企業(yè)應當建立召回食品處理工作機制，記錄對召回食品進(jìn)行無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、處理方式等信息，食品藥品監管部門(mén)實(shí)施現場(chǎng)監督的，還應當記錄相關(guān)監管人員基本信息，并保存相關(guān)憑證。企業(yè)可依法采取補救措施、繼續銷(xiāo)售的，應當記錄采取補救措施的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、處理方式等信息，并保存相關(guān)憑證。
10.投訴信息。企業(yè)應當建立客戶(hù)投訴處理機制，對客戶(hù)提出的書(shū)面或口頭意見(jiàn)、投訴，如實(shí)記錄相關(guān)食品安全、處置情況等信息，并保存相關(guān)憑證。
（二）銷(xiāo)售企業(yè)應當記錄的基本信息
1.進(jìn)貨信息。企業(yè)應當建立進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠(chǎng)檢驗合格證或其他合格證明，如實(shí)記錄食品的產(chǎn)地、名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱(chēng)、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。
實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由企業(yè)總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，記錄進(jìn)貨查驗信息。
食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)應當建立食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合食品安全國家標準，如實(shí)記錄食用農產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱(chēng)、數量、進(jìn)貨日期及供貨者名稱(chēng)、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。
2.貯存信息。企業(yè)應當按照保證食品安全的規定貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品，如實(shí)記錄貯存的相關(guān)信息，并保存相關(guān)憑證。
食品貯存應符合相關(guān)法律、法規與標準等規定，需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應當記錄貯存過(guò)程的相關(guān)信息。
食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的產(chǎn)地、名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容。
3.銷(xiāo)售信息。從事食品批發(fā)的食品、食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食品的產(chǎn)地、名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期及購貨者名稱(chēng)、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售散裝食品，應當在散裝食品的容器或外包裝標明食品的產(chǎn)地、名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期及散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內容。散裝食品來(lái)自不同的預包裝食品混合而成，應當記錄混合品種及比例等情況。
（三）餐飲企業(yè)應當記錄的基本信息
1.進(jìn)貨信息。企業(yè)應當建立進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠(chǎng)檢驗合格證或其他合格證明，制定并實(shí)施原料控制要求，如實(shí)記錄原料的產(chǎn)地、名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱(chēng)、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。
實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由企業(yè)總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，記錄進(jìn)貨查驗信息。
2.貯存信息。企業(yè)應當按規定維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備，清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施，并記錄相關(guān)信息。
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當記錄的運輸、貯存、交接環(huán)節等基本信息
1.運輸信息。包括由食品生產(chǎn)企業(yè)，食品、食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，餐飲企業(yè)，相關(guān)的運輸企業(yè)，或其他負責食品、食用農產(chǎn)品運輸企業(yè)的運輸行為。企業(yè)應當建立運輸記錄管理制度，記錄運輸相關(guān)信息，包括運輸產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱(chēng)、數量、批次、交通工具、運輸時(shí)間、運輸人員及負責人姓名、聯(lián)系方式、雙方交接情況等保障食品安全的運輸信息，并保存相關(guān)憑證。食材配送
食品、食用農產(chǎn)品的運輸過(guò)程應當符合相關(guān)法律、法規與標準等規定。需冷藏、冷凍或其他特殊條件運輸的，還應當記錄運輸過(guò)程的相關(guān)信息。
2.貯存信息。包括由食品生產(chǎn)企業(yè)異地貯存采購的原輔材料和成品，食品、食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)異地貯存采購的產(chǎn)品，餐飲企業(yè)異地貯存采購的產(chǎn)品，相關(guān)的貯存企業(yè)，或其他負責食品、食用農產(chǎn)品貯存企業(yè)的貯存行為。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品貯存記錄管理制度，記錄貯存的相關(guān)信息，包括貯存產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱(chēng)、數量、批次、入庫、出庫、倉庫管理、雙方交接人員姓名、聯(lián)系方式等保障食品安全貯存要求信息，并保存相關(guān)憑證。
食品、食用農產(chǎn)品的貯存過(guò)程應當符合相關(guān)法律、法規與標準等規定。需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應當記錄貯存的相關(guān)信息。
3.交接信息。交接環(huán)節是指食品、食用農產(chǎn)品在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的交付接收過(guò)程。應當保證各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立的食品質(zhì)量安全追溯體系與食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者，即種植養殖環(huán)節食用農產(chǎn)品追溯體系有效銜接，并保存相關(guān)憑證。
交接環(huán)節食品、食用農產(chǎn)品的一進(jìn)一出，即不論物權歸屬，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)均需記錄一進(jìn)一出交接信息。應當在進(jìn)貨查驗記錄制度、出廠(chǎng)檢驗記錄制度等要求記錄的信息基礎上，記錄交接的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、運輸方式、運輸工具等信息，保證食品、食用農產(chǎn)品在不同主體間流轉有序，確保食品安全，并保存相關(guān)憑證。
4.其他應當記錄的基本信息。食品、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)，餐飲企業(yè)，食品、食用農產(chǎn)品運輸、貯存企業(yè)應當記錄的設備、設施、人員、召回、銷(xiāo)毀、投訴等信息，參照前述生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息內容，如實(shí)記錄、保存。
五、信息記錄、保存和銜接
企業(yè)食品安全信息記錄與保存，是食品安全追溯體系有效運行的基礎，信息鏈條的銜接是根本保障。
（一）信息記錄。一是有效。記錄的信息應當全面反映食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全控制實(shí)際情況。企業(yè)應當根據保障食品安全的需要、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和信息采集記錄技術(shù)的發(fā)展水平，科學(xué)設定信息的采集點(diǎn)、采集數據、采集頻率、采集方法、建立追溯平臺形式等要求。防止發(fā)生問(wèn)題后，應當記錄的信息沒(méi)有記錄、記錄的信息無(wú)法使用或記錄的頻率過(guò)低等，導致無(wú)法查清問(wèn)題原因的現象。信息應當形成閉環(huán)，前后銜接，環(huán)環(huán)相扣。二是真實(shí)。企業(yè)應當真實(shí)記錄采集的信息。能夠實(shí)時(shí)采集的信息，應當實(shí)時(shí)采集、自動(dòng)記錄。手工記錄的信息，要核查記錄人員是否如實(shí)記錄。紙質(zhì)信息，要保存原始記錄；電子信息，要保存初次采集數據。手工記錄的信息，后期錄入計算機的，要核查信息錄入是否真實(shí)。所有信息記錄應由記錄和審核人員復核簽名，確保信息記錄內容完整。
（二）信息保存。一是不能滅失。采用紙質(zhì)記錄存儲的，要明確保管方式；采用電子信息手段存儲的，要有備份系統。無(wú)論采取何種保存形式，都要明確保管人員職責，防止發(fā)生信息部分或全部損毀、滅失等問(wèn)題。信息記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。二是不能修改。建立追溯體系所采集的信息，應當從技術(shù)上、規范上、制度上保證不能修改。確因特殊情況需要修改的，必須保存修改前的原始信息，并注明修改原因。
（三）信息銜接。一是食品藥品監管部門(mén)負責指導、監督追溯關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的追溯信息有效銜接。食品生產(chǎn)企業(yè)的采購和銷(xiāo)售信息，食品、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)的采購和銷(xiāo)售信息，餐飲企業(yè)的采購信息，及其相關(guān)的貯存、運輸等信息，要保證有效銜接。二是食品藥品監管部門(mén)要積極協(xié)調與農業(yè)部門(mén)逐步構建貫通食用農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程的食品安全追溯體系，并通過(guò)監督食品生產(chǎn)企業(yè)、食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗制度，實(shí)現與農業(yè)部門(mén)建立食用農產(chǎn)品安全追溯體系的有效銜接。三是食品藥品監管部門(mén)要積極協(xié)調與出入境檢驗檢疫部門(mén)逐步構建貫通進(jìn)出口食品和食用農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程的食品安全追溯體系，實(shí)現與出入境檢驗檢疫部門(mén)建立進(jìn)口食品和食用農產(chǎn)品安全追溯體系的有效銜接。
六、企業(yè)建立食品安全追溯體系基本要求
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責建立、實(shí)施和完善食品安全追溯體系，保障追溯體系有效運行。
（一）科學(xué)嚴謹，可追可溯。企業(yè)應當建立食品安全追溯制度規范，適用和涵蓋企業(yè)組織實(shí)施追溯的人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節實(shí)施追溯的記錄，追溯方式及相關(guān)硬件、軟件運用，追溯體系實(shí)施等要求。記錄可采用紙質(zhì)或電子信息手段記錄，鼓勵企業(yè)采用信息化手段記錄和保存信息。
（二）統籌推進(jìn)，積極實(shí)施。企業(yè)應當按照建立的食品安全追溯體系，嚴格組織實(shí)施。出現產(chǎn)品不符合相關(guān)法律、法規、標準等規定，或發(fā)生食品安全事故等情況，要依托追溯體系，及時(shí)查清流向，召回產(chǎn)品，排查原因，迅速整改。涉及相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，應當按規定及時(shí)通報。
（三）不斷完善，逐步提高。企業(yè)在追溯體系實(shí)施過(guò)程中，應及時(shí)分析問(wèn)題、查找原因，特別是對發(fā)生食品安全問(wèn)題或發(fā)現制度存在不適用、有缺環(huán)、難追溯的情況，要及時(shí)采取措施，調整完善。企業(yè)的組織機構、設備設施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、管理制度及相關(guān)人員等發(fā)生變化，應當及時(shí)調整追溯體系的相應要求，確保追溯體系運行的連續性。
七、監管部門(mén)指導和監督
地方食品藥品監管部門(mén)要指導和監督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系，落實(shí)質(zhì)量安全主體責任。
（一）明確責任。地方政府應當依法履行領(lǐng)導責任，組織、協(xié)調、推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立追溯體系工作。食品藥品監管部門(mén)要依法履行監管責任，省級食品藥品監管部門(mén)應當根據相關(guān)法律、法規與標準規定和本規定，結合行政區域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際，制定具體措施，明確各級責任。切實(shí)建立與農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門(mén)溝通協(xié)調工作機制，確保不同的追溯責任主體之間有效銜接。探索建立指導與監督企業(yè)建立追溯體系的追溯工作信息化平臺，掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況及建立追溯體系運行情況，并通過(guò)預警管理、遠程監督、指揮聯(lián)動(dòng)、現場(chǎng)檢查等協(xié)調機制，促進(jìn)企業(yè)不斷完善食品安全追溯體系，履行追溯責任。
（二）先行試點(diǎn)。省級食品藥品監管部門(mén)要結合不同品種食品、食用農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，具體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，及追溯依托科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平，不同追溯方式導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增減等多方因素，做好試點(diǎn)工作?？杀局?zhù)先主后次、先簡(jiǎn)后難原則，在一類(lèi)或幾類(lèi)食品，特別是高風(fēng)險食品中選擇代表性企業(yè)先行試點(diǎn)，不斷發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、探索途徑、總結經(jīng)驗。地市級食品藥品監管部門(mén)應當重點(diǎn)做好推廣試點(diǎn)經(jīng)驗工作，縣級食品藥品監管部門(mén)應當重點(diǎn)做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系的日常指導、完善和監督工作。防止急功近利，追求形式、走過(guò)場(chǎng)等行為，切實(shí)做到分類(lèi)實(shí)施，穩步推進(jìn)，逐步覆蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。爭取“十三五”末，基本實(shí)現大米、小麥粉、嬰幼兒配方乳粉、食用植物油、白酒等重點(diǎn)食品安全可追溯。
（三）督促落實(shí)。地方食品藥品監管部門(mén)要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系情況監督檢查，對于沒(méi)有建立追溯體系、追溯體系不能有效運行，特別是出現不真實(shí)信息或信息損毀、滅失的，要依照相關(guān)法律法規等規定嚴肅處理。不斷探索根據監管工作需要調用企業(yè)追溯信息的方式方法，提高監管工作的針對性和有效性，嚴防區域性、系統性食品質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生。省級食品藥品監管部門(mén)應當適時(shí)分析總結食品質(zhì)量安全追溯體系實(shí)施情況，報告國家食品藥品監督管理總局。
八、引導社會(huì )力量共同推進(jìn)食品安全追溯體系建設
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系是一項系統工程，信息記錄紛繁復雜，追溯環(huán)節鏈條長(cháng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強，相互銜接難度大，需要社會(huì )各方切實(shí)共同努力，共同推進(jìn)。
（一）切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )規范引導作用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會(huì )組織、推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展食品安全追溯體系試點(diǎn)工作，探索、制定行業(yè)食品安全追溯體系建設指導規范，搭建合法、權威、公正的第三方行業(yè)追溯實(shí)施情況咨詢(xún)平臺。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強與食品藥品監管部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)溝通、交流和解決食品安全追溯體系建設中存在的問(wèn)題。
（二）切實(shí)發(fā)揮技術(shù)機構技術(shù)支撐作用。鼓勵和支持科研院所、檢驗檢測機構、追溯防偽技術(shù)專(zhuān)業(yè)性組織等技術(shù)機構跟蹤食品行業(yè)技術(shù)發(fā)展，研究不同類(lèi)型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系的技術(shù)要求，探索實(shí)現不同的追溯技術(shù)手段，促進(jìn)食品安全追溯體系不斷完善、提高技術(shù)層次與科學(xué)運行水平。
（三）切實(shí)發(fā)揮社會(huì )監督作用。堅持社會(huì )共治，對未按規定建立食品安全追溯體系的企業(yè)，鼓勵公眾通過(guò)正常渠道進(jìn)行社會(huì )監督，促進(jìn)企業(yè)不斷完善內部質(zhì)量管理體系，對消費者負責，對社會(huì )負責。
通過(guò)大力推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系，逐步實(shí)現“從農田到餐桌”全過(guò)程追溯，落實(shí)企業(yè)安全主體責任，提升食品安全整體水平，保障我國食品行業(yè)規范、持續、健康發(fā)展。
本文來(lái)源：中國政府網(wǎng)
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